各公司、居委会、各企事业单位：
　　现将《2018年高境镇食品安全工作计划》印发给你们，请遵照执行。
　　特此通知

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2018年5月3日

2018年高境镇食品安全工作计划

　　按照上海市创建国家食品安全示范城市、宝山区建设市民满意的食品安全城区的工作部署，根据镇党委、政府建设“高境科创小镇”的目标，全面落实《上海市食品安全条例》，提升食品安全治理水平，结合本镇实际，特制定本计划。
　　一、主要目标
　　不发生重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报发生率控制在5例/10万以下；市民食品安全基本知识知晓度评分达到85分以上；市民对本镇食品安全状况总体满意度达到80%以上；与人民生活密切相关的主要食品安全监督抽检总体合格率达到97%以上；食品安全监管人员接受集中专业培训不少于60小时；食品生产经营企业负责人、重点岗位从业人员接受食品安全培训不少于60小时。
　　二、工作任务和措施
　　（一）强化食品安全责任，加强食品安全管理
　　一是开展“双创”工作。巩固和深化市民满意的食品安全城区创建成效，按照市、区评价细则的要求，年中完成我区市民满意的食品安全城区创建工作，并全力助推本市创建国家食品安全示范城市。续引导各食品生产经营企业、各类社会群体共同关心、参与创建工作，积极配合本市迎接上级评估验收工作。
　　二是加强基础保障。贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于落实党政同责加强食品安全工作的意见》，进一步完善本镇食品安全党政同责文件。将食品安全工作纳入地区国民经济和社会发展规划，作为党委和政府年度重点工作。将食品安全工作纳入镇对居委年度目标管理绩效考核范围，食品安全所占权重不低于3％，发生重大食品安全事故实行“一票否决”制。
　　三是加强综合协调。进一步落实食品安全属地责任，加强镇食药安委对食品安全工作的组织领导、决策部署等食品综合协调能力。开展镇食安办和居委食品安全工作站标准化建设，厘清工作界面，形成食品安全工作合力。进一步加强基层食品安全工作网格化管理，使食品安全问题与隐患发现在基层，解决在基层。
　　四是加强应急管理。落实《宝山区突发食品安全事故应急处置预案》，完成本镇预案修订，并开展应急演练，提高应急管理水平。加强舆情监测，加强食品安全应急联动和协作，及时应对食品安全舆情和社会关切。开展食品安全应急常识市民培训，提升市民食品安全自我保护意识。
　　（二）持续坚持问题导向，着力解决突出问题
　　一是开展无证无照食品经营治理。结合上海城市精细化管理要求以及全市“五违四必”区域环境综合治理、“无违”居村创建要求等，在镇无证无照经营综合整治联席会议的统一安排下，开展本镇无证无照食品生产经营综合治理。按照“坚决遏制增量、基本消除存量”的原则，疏堵结合、综合施策，集中力量开展整治攻坚，到9月底前实现辖区范围的无证无照食品经营基本消除的目标。推进小型餐饮备案纳管制度，加强事中事后监管。落实《上海市食品摊贩经营管理办法》，加强食品流动摊贩管理。
　　二是进一步深化地沟油综合治理。深入贯彻落实《上海市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作意见的实施意见》，完善“地沟油”综合治理工作机制。加强对餐厨废弃油脂产生单位监管，督促产生餐厨废弃油脂的餐饮单位及时申报、签约。规范餐厨废弃油脂收运处置工作，推进餐厨废弃油脂收运电子监管。
　　三是加强对学校校园及周边等重点领域的食品安全监管。将校园食品安全作为学校安全的重要内容，实行食品安全校长负责制，落实校园食品安全管理的主体责任。开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查，加强学校食堂及学生集体用餐配送单位食品安全监管。
　　（三）以各方力量为依托，推进食品安全共治
　　一是将食品安全纳入社区共治。着力开展食品安全社区共治，将食品安全工作纳入社区党建和工作评议等机制，完善基层群团组织投身创新社会治理。加强居民自治管理，将食品安全纳入居民自治公约，充分发挥居委会、物业管理部门、业主委员会在食品安全治理中的协同作用。开展居食品安全工作站建设，发挥社区工作者、普通市民在实施食品安全风险隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育等方面的基层力量作用，推进社区共治、居民区自治。
　　二是加大食品安全宣传力度。充分发挥各类新闻媒体、“社区通”等媒介以及各类社会组织、专家学者、志愿者队伍作用，广泛开展食品安全知识进社区、进家庭、进学校、进机关、进工地、进企业的“六进”活动。在社区文化活动中心设立食品药品科普宣传站、在主要社区、商圈设置食品安全宣传“一报、一栏、一幕”，深入普及食品安全法律法规及相关知识，提高公众食品安全意识和科学素养。组织快检实验室公众开放日活动，提高食品安全公众知晓率。
　　三是引导各方积极参与社会监督。进一步完善食品安全投诉举报联动处置和举报奖励机制，落实举报奖励和举报人保护制度。主动接受市、区人大代表和政协委员的监督，接受新闻媒体和社会各方监督，发挥食品安全社会监督员的作用，对于社会各方提出的食品安全工作建议和意见，认真分析，积极落实整改。积极引入社会组织和第三方机构，发挥其在食品安全评价、信息追溯、咨询培训、科普宣传等方面的作用。
　　三、工作要求
　　（一）加强领导，明确目标
　　各成员单位要充分认识当前形势下食品安全工作的重要性，把食品安全工作作为本单位、部门的重点工作，主要领导亲自抓、分管领导直接抓。食品安全各环节的责任部门工作目标明确、职责分工清晰，负责相关工作的组织实施，有序推进各项工作，确保不发生食品安全事故。
　　（二）加强协调，形成合力
　　加强食品安全工作的综合协调和监督指导，及时解决工作中的重点难点问题。各职能部门要主动跨前，与行业主管部门以及镇食安办密切配合，坚决杜绝推诿扯皮等问题，形成全程监管合力。
　　（三）加强考核，落实责任
　　要进一步完善食品安全绩效评价指标体系和考核办法，以群众是否满意作为评价考核食品安全工作的出发点和落脚点，以食品安全总体水平的提高和食品生产经营秩序的切实改善作为食品安全工作的衡量标准，健全落实督查考核制度。